Союз поддержки и развития отечественных

сервисных компаний  нефтегазового комплекса

Russian (CIS)English (United Kingdom)

30.03.2012

 

еальная угроза монополизации российского рынка нефтегазосервисных услуг со стороны западных компаний в настоящее время является системной проблемой отрасли"

 

28-29 марта 2012 года в Ханты-Мансийске состоялось выездное совещание Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации в Уральском федеральном округе в формате совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации.

 

 

 

Один из вопросов, рассматриваемых на совещании - «О дополнительных мерах по обеспечению энергетической безопасности Российской Федерации за счет повышения эффективности функционирования предприятий нефтегазового комплекса Уральского региона» - напрямую затрагивает интересы нефтегазового комплекса России. Место проведения совещания было выбрано неслучайно: Уральский регион играет ключевую роль в обеспечении энергетической безопасности России, обеспечивая, помимо этого, свыше 50% добычи нефти в России и 45% потребности в газе стран Западной и Восточной Европы. На совещании были комплексно обсуждены актуальные проблемы отечественного нефтегазового сервиса.

В выездном совещании приняли участие Полномочный представитель Президента Российской Федерации в УрФО, член Совета Безопасности РФ Е. Куйвашев, главы субъектов, расположенных на территории УрФО, представители федеральных органов исполнительной власти, руководители правоохранительных органов региона, сотрудники аппаратов Совета Безопасности РФ и полномочного представителя Президента РФ в УрФО. Предприятия сферы нефтегазового сервиса представлял Союз поддержки и развития отечественных сервисных компаний нефтегазового комплекса  (НО «Союзнефтегазсервис»).

На совещании признали, что реальная угроза монополизации российского рынка нефтегазосервисных услуг со стороны западных компаний в настоящее время является системной проблемой отрасли и оказывает негативное влияние на обеспечение энергетической безопасности России. В целях решения данной проблемы и с учётом мнения всех присутствующих на данном заседании Совет Безопасности Российской Федерации принял ряд поручений и рекомендаций руководителям высших исполнительных органов субъектов РФ. В частности, было решено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы принять дополнительные меры по организации взаимодействия недропользователей и предприятий нефтегазового сервиса по вопросам возобновления работы бездействующих скважин и осуществления совместной добычи остаточных трудноизвлекаемых запасов нефти, газа и конденсата, а также подготовить и внести в Правительство Российской Федерации предложения по стимулированию недропользователей к закупкам и применению программного обеспечения, техники и оборудования российского происхождения, в том числе в рамках совершенствования законодательства России о недрах. Кроме того, было признано необходимым проработать и представить в Правительство Российской Федерации предложения по комплексу дополнительных мер, направленных на стимулирование добычи трудноизвлекаемых запасов нефти, газа и конденсата, включая разработку и внедрение прогрессивных технологий, увеличивающих нефте- и газоотдачу пласта и обеспечивающих более эффективную разработку месторождений за счёт привлечения отечественных нефтегазосервисных компаний. К тому же, было решено совместно с руководителями хозяйствующих субъектов и территориальными органами МВД России и ФСБ России сформировать и утвердить перечни объектов ТЭК, подлежащих категорированию в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2011 г. №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса». В решение совещание включен и следующий пункт: совместно с заинтересованными субъектами Российской Федерации проработать вопрос о создании отдельной межведомственной рабочей группы Совета Безопасности Российской Федерации для подготовки предложений по совершенствованию нормативно-правового обеспечения деятельности предприятий, занимающихся нефтегазосервисным обслуживанием с применением инновационных технологий. Вместе с тем, было принято решение подготовить и направить в ФСБ России предложения по формированию перечня первоочередных мероприятий по реализации «Основных направлений государственной политики в области обеспечения безопасности автоматизированных систем управления производственными и технологическими процессами критически важных объектов инфраструктуры Российской Федерации, а также обеспечить контроль выполнения требований по защите информации при подключении информационно-телекоммуникационных сетей и информационных систем, а также средств вычислительной техники, применяемых для обработки информации, составляющей служебную тайну, к информационно-телекоммуникационным сетям международного информационного обмена. Также решено предусмотреть при принятии региональных программ информатизации субъектов Российской Федерации реализацию организационных и технических мер по защите информации с учётом реализации государственной политики в области обеспечения информационной безопасности.

По всем решениям данного выездного Совещания, в том числе  по вышеуказанным, Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации Н.Патрушев чётко обозначил сроки и ответственные организации.

Проведение данных мероприятий состоялось благодаря активной подготовительной работе всех сторон, в частности 1 марта этого года в рамках подготовки к совещанию НО «Союзнефтегазсервис» провёла рабочую встречу представителей Аппарата Совета Безопасности РФ с участниками нефтегазосервисного рынка, по итогам которой предложения компаний-участников данного мероприятия были переданы НО «Союзнефтегазсервис» в Аппарат Совета Безопасности РФ для внесения в решение выездного совещания в Ханты-Мансийске. Для решения проблем, накопившихся в сфере развития отечественного нефтегазового сервиса, президент НО «Союзнефтегазсервис» И. Мельников предложил на первом этапе создать Рабочую группу при полномочном представителе Президента РФ ряде ключевых федеральных округах России, в частности, в УрФО, в которую войдут руководители подразделений нефтегазосервиса крупных компаний-недропользователей (на уровне вице-президентов, курирующих нефтегазовый сервис в компании) и профильные представители законодательной и исполнительной власти регионального и федерального уровней, научного сообщества и вузов. Учитывая, что в России по-прежнему не определен (создан) единый государственный орган, ответственный за состояние и развитие отечественного нефтегазового сервиса, такая Рабочая группа могла бы координировать действия представителей власти, нефтегазосервисных компаний и компаний -  недропользователей. С учетом данного предложения в решение совещания Совета Безопасности был включен ряд пунктов о совместном действии заинтересованных органов исполнительной власти, аппарата полномочного представителя Президента РФ совместно с недропользователями и предприятиями нефтегазового сервиса. По мнению президента НО «Союзнефтегазсервис» И. Мельникова, перед данной рабочей группой будут стоять вопросы содействия предприятиям ТЭК при переходе не инновационную модель, допуска нефтегазосервисных компаний к фонду бездействующих скважин и создание единого федерального фонда хранения первичной геологической информации и др.

На выездном совещании также обсуждалось январское обращение губернатора Ханты-Мансийского автономного округа Натальи Комаровой к премьер-министру РФ Владимиру Путину с предложением о создании государственной нефтегазосервисной корпорации. В частности, Комарова предложила объединить принадлежащие госкомпаниям нефтесервисные активы на базе компаний Роснефть, Газпром или Роснефтегаза. Данная инициатива вызвала большой интерес и живое обсуждение среди участников нефтегазосервисного рынка. Глава ХМАО Н. Комарова отметила, что «за последние 5-6 лет вертикально интегрированные нефтяные компании (ВИНК) активно выводили из своего бизнеса сервисные структуры». Такое избавление от непрофильных активов привело к тому, что почти две третьих персонала нефтяных компаний оказались за пределами ВИНКов. «По сути, сформированы две отрасли в этой сфере и, соответственно, государственный подход должен это учитывать. Выделение отдельного нефтегазового сектора экономики ставит вопрос и о его комплексном развитии, в том числе – создании крупных структур, возможно, с участием государства», - сказала Н. Комарова.

В своем докладе на совещании в Ханты-Мансийске Секретарь Совета Безопасности РФ Николай Патрушев отметил, что обеспечение энергетической безопасности является не только важнейшей частью государственной политики России в сфере национальной безопасности, но и ключевой задачей при достижении стратегического национального приоритета.

Секретарь Совета Безопасности привел слова избранного Президента России Владимира Путина: «России нужна новая экономика с конкурентоспособной промышленностью и инфраструктурой, работающей на современной технологической базе». Данное требование в полной мере относится к отечественному топливно-энергетическому комплексу, в котором, как было подчеркнуто на совещании, сохранение лидирующих позиций округа при производстве углеводородного сырья сдерживается ухудшением структуры разведанных запасов нефти и газа, низкой конкурентоспособностью промышленного оборудования в нефтегазовой отрасли. В то время как на сегодняшний день на российском рынке представлены и продолжают создаваться конкурентоспособные разработки отечественных нефтегазосервисных компаний, существует проблема вытеснения отечественных структур с российского рынка западными компаниями. В целом благоприятные условия для развития отечественного нефтегазосервисного рынка напрямую связаны с преодолением отставания отечественного топливно-энергетического комплекса от мирового технического уровня, что поможет обеспечить энергетическую безопасность государства.

Генеральный директор «РН-Юганскнефтегаз» С. Здольник представил новые технологии и современное оборудование для разработки месторождений, используемые НК «Роснефть», которые вызвали большой интерес специалистов, присутствующих на выездном совещании, а также вопросы, связанные с недостаточным импортозамещением в данной области.

По итогам совещания собравшимися признана необходимость принятия дополнительных мер по организации взаимодействия хозяйствующих субъектов и предприятий нефтегазового сектора на повышение эффективности добычи углеводородного сырья, выработки предложений по стимулированию недропользователей к закупкам и применению оборудования, техники и программного обеспечения российского производства. Обсуждение вопросов развития отечественного нефтесервиса будет продолжено на очередной Международной научно-практической конференции «Геолого-технологическое сопровождение строительства скважин в системе управления жизненным циклом нефтегазовых месторождений», которая пройдет 14-18 мая 2012 года в Москве, в частности, в рамках Круглого стола конференции "Роль нефтегазового сервиса в реализации пунктов Доктрины энергетической безопасности Российской Федерации". На конференцию, которая пройдет при поддержке Министерства образования и науки РФ, Торгово-промышленной палаты РФ, Российской академии естественных наук (РАЕН), приглашены - со стороны государственных органов - представители Администрации Тюменской области и Ханты-Мансийского АО, аппарата полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе, аппарата Совета Безопасности РФ, крупнейшие российские компании-недропользователи (Газпром, Газпромнефть, Роснефть, ТНК-ВР и др.), представители крупнейших российских профильных вузов (МГУ им. М.В. Ломоносова, Государственный университет нефти и газа им. И.М. Губкина, Саратовский государственный университет, и др.). В пленарном заседании и работе круглого стола "Роль системы национальной и международной стандартизации при реализации крупных интегрированных проектов в нефтегазовом комплексе" примут участие представитель Агентства по техническому регулированию и метрологии и президент крупнейшего международного Центра по разработке стандартов для ТЭК «Энерджистикс» Джерри Хаббард. Стоит отметить, что на сегодняшний день членами Энерджстикс являются крупнейшие мировые компании, такие, как Шелл, Бритиш Петролеум, Шеврон, Экксон Мобил, Халлибертон, Роксар, Тотал и др.

С приветственным словом к участникам конференции обратятся министр образования и науки А.А. Фурсенко, руководители компаний-организаторов и общественных организаций.

На пленарном заседании и секциях также представлены доклады по основным направлениям обеспечения энергетической безопасности Российской Федерации (Аппарат Совета Безопасности РФ), новые технологии в области геолого-технологического сопровождения строительства скважин ОАО «Газпром», «Газпромнефть», а также сервисных компаний ООО «Георесурс», НПО «Союзнефтегазсервис» и др. с комментариями представителей ГКЗ и ЦКР. Кроме того, от иностранных участников конференции предусмотрено выступление представителей компании Intel «Вычислительные платформы Intel для решения задач разведки и добычи» в системе мониторинга жизненного цикла нефтегазовых месторождений, а также компании Weatherford и Geolog.

 

Источник: "Российский нефтегазовый сервис и энергетическая безопасность" // журнал "Нефтяное Хозяйство", №4, 2012.